Partenariats constructifs et porteurs avec les structures supra-communales

La commune de Saint-Jacut-de-la-Mer fait partie de la communauté d’agglomération de Dinan-agglomération, entrée en vigueur le 1^er janvier 2017 et s’étendant aujourd’hui sur 64 communes pour 105 000 habitants.

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Les compétences de Dinan agglomération

Les compétences de la communauté d’agglomération sont larges, et beaucoup de sujets concernant la vie des habitants de Saint-Jacut se règlent aujourd’hui au niveau de Dinan agglo ; il est donc essentiel que, même si la commune représente moins de 1% des habitants permanents de la communauté d’agglomération (mais environ 5% des résidents en saison), les représentants de la municipalité puissent y jouer tout leur rôle pour défendre les intérêts de la commune.

Parmi les compétences obligatoires

• Les actions de développement économique (par exemple la zone artisanale de St-Jacut) ;

• La promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme ;

• L’aménagement de l’espace communautaire : PLUI, SCOT,… ;

• Collecte et traitement des déchets ;

• Eau, assainissement ;

• Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (digues en particulier).

  
  

Parmi les compétences complémentaires

• Voirie et parcs de stationnement d’intérêt communautaire ;

• Equipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire (piscines par exemple) ;

• Action sociale d’intérêt communautaire.

Prendre toute notre place dans les instances

La commune de Saint-Jacut est représentée dans les trois niveaux d’instances de Dinan-agglo :

• Le conseil communautaire : c’est l’instance décisionnelle qui fixe les politiques publiques, vote le budget et élit président et vice-présidents ; sur les 97 conseillers titulaires et 49 conseillers suppléants, notre village dispose de deux conseillers, un titulaire et un suppléant. Le conseil communautaire dispose d’un bureau qui prépare ses décisions.

• La conférence des 64 maires fait le lien entre les communes et la communauté d’agglomération. Elle donne son avis sur les sujets essentiels : transferts de compétences, mutualisations, projets stratégiques majeurs.

• Les 5 commissions thématiques : finances, administration générale et prospective ; développement du territoire ; cohésion sociale et citoyenneté ; aménagement du territoire ; ressources. Elles étudient les dossiers et préparent les décisions qui seront soumises au bureau puis au conseil communautaire.

L’enjeu est de prendre toute notre place dans ces instances et d’y faire entendre notre voix, en s’efforçant, dans toute la mesure du possible, de coordonner notre action avec les communes ayant des enjeux proches de nôtres, notamment les communes voisines.

Un enjeu : faire reconnaître les spécificités des communes littorales

Dans l’ensemble des communes de la communauté d’agglomération, Saint-Jacut-de-la-Mer, comme les autres communes littorales, présente des caractéristiques particulières et différentes de celles des autres communes :

• Une population fortement multipliée en période estivale, qui nécessite une offre de services publics, à cette période, nettement plus importante ; c’est en particulier le cas pour l’enlèvement des déchets ;

• Une proportion élevée de personnes âgées parmi les résidents réguliers, qui présente des contraintes spécifiques en matière de santé et de services à la personne ;

• Une proportion élevée de résidences secondaires et une difficulté pour proposer des logements à un coût raisonnable aux résidents permanents, en particulier les jeunes ménages ;

• Un attrait touristique à valoriser.

Il est nécessaire de faire reconnaître ces spécificités par les instances de Dinan agglo de manière à ce que soient conduites des politiques spécifiques envers de ces communes.

Une liste de points d’attention

En articulation avec le département, la communauté d’agglomération intervient sur un ensemble très large de domaines. On peut identifier à priori les sujets suivants, pour lesquels les représentants jaguens au sein des instances communautaires auront une attention particulière :

• L’eau : fourniture, assainissement, en liaison avec les opérateurs qui ont été choisis par secteur ;

• Les déchets : déchetterie, enlèvement des ordures : revenir, au moins en période estivale, à un enlèvement des déchets ménagers plus fréquent ;

• La gestion du trait de côte et des digues : veiller à la qualité et à la régularité de leur entretien ;

• Les équipements culturels et sportifs ; une nouvelle piscine communautaire va être ouverte à Dinan dont il faudra clarifier les usages pour les habitants de différentes communes (tarifs, cours de natation, accès des scolaires, etc…) ;

Se coordonner avec les communes voisines en matière de santé et de services sociaux

L’offre de santé et de services sociaux fait partie des points sur lesquels une coordination avec les communes proches, appuyée par la communauté d’agglomération, peut aider pour trouver, dans un contexte de pénurie collective, des modes de réponse mutualisés répondant aux besoins des habitants des différentes communes :

• Sur l’offre médicale et de soins de santé, une convention a été signée entre Dinan agglo et l’ARS sur laquelle il faudra s’appuyer ;

• Sur l’offre de services de proximité, notamment en direction des personnes âgées, un bilan devra être fait, en liaison avec le département qui en est responsable, sur l’adaptation de l’offre aux besoins (on peut citer par exemple la question du portage des repas) ;

• En matière de services d’accueil pour les jeunes enfants (crèches, assistance maternelle, etc …), les petites et moyennes communes sont démunies n’ayant pas chacune une demande suffisante, et une coordination entre communes proches devra être envisagée pour mettre en place une offre adaptée.